太田市議会 2010-02-22
平成２２年 ３月定例会−02月22日-01号
平成２２年 ３月定例会−02月22日-01号平成２２年 ３月定例会
平成２２年３月
太田市議会定例会会議録（第１日）
平成２２年２月２２日（月曜日）
〇出席議員 ３８名
１番 市 川 隆 康 ２番 水 野 正 己
３番 岩 崎 喜久雄 ４番 山 崎 正 紀
５番 石 倉 稔 ６番 久保田 俊
７番 大 島 正 芳 ８番 鹿 山 正
９番 大 川 陽 一 １０番 小 林 人 志
１１番 高 田 勝 浩 １２番 星 野 一 広
１３番 五十嵐 文 子 １４番 木 村 康 夫
１５番 越 塚 順 一 １６番 深 澤 直 久
１７番 小 暮 広 司 １８番 斉 藤 幸 拓
１９番 町 田 正 行 ２０番 栗 原 宏 吉
２１番 山 口 淳 一 ２２番 正 田 恭 子
２３番 高 橋 美 博 ２４番 尾 内 謙 一
２５番 福 井 宣 勝 ２６番 太 田 けい子
２７番 川 鍋 栄 ２８番 伊 藤 薫
◎
医療施設整備調査特別委員会の
中間報告について
○議長（
高橋美博） 次に、日程第３、
医療施設整備調査特別委員会に付託中の継続調査の件については、会議規則第４４条第２項の規定により、
中間報告を行いたいとの申し出がありますので、この際、これを許します。
星野一広委員長。
◎
医療施設整備調査特別委員長（星野一広） ただいまより
医療施設整備調査特別委員会の
中間報告を申し上げます。
平成２１年３月
定例会開会前までの活動状況につきましては、既にご報告を申し上げてありますので、その後の活動の経過をご報告申し上げます。
当委員会は平成２１年３月定例会から本日までに３回の委員会を開催し、本市の
救急医療体制の現状、施設整備に向けた取り組みの現状等について執行者より報告を受け、今後の
救急医療施設の整備のあり方について調査研究を行ってまいりました。
初めに、昨年６月１０日に開催した委員会につきましては、執行者からは、本市における地域医療の現状と課題のこと、
総合太田病院移転建てかえ事業に係る
スケジュールのこと、平成２０年中の
救急搬送実績のこと、及び平成２１年中の
ドクターヘリによる搬送実績のことについて報告を受けました。委員からは、
総合太田病院新築移転計画への市の関与のことについて質疑があり、このことについては、あくまでも
富士重工業健康保険組合の病院なので、市としては周辺を取り巻く土地や都市計画上の調整等をバックアップするものであるとのことでありました。また、
基準病床数の見直しのこと、
移転予定地の用地買収の進捗状況のこと、開院予定時期のことなどについて質疑、意見がありました。
続いて、８月２１日に開催した委員会につきましては、執行者からは、
総合太田病院移転建てかえ事業の進捗状況並びに
建設スケジュールのこと、新
総合太田病院（仮称）の概要のこと、及び
足利赤十字病院ドクターカー運用に伴う協定書の締結のことについて報告を受けました。なお
総合太田病院移転建てかえ事業については、８月１１日に
市街化編入決定の運びとなり、
用地契約等を進めて平成２２年には造成に着手する予定であるとのことでありました。委員からは、患者の相互紹介と病院、診療所の連携のこと、診療科目の細分化と医師確保のこと、移転建てかえに伴う本市の支援金額のこと、
ドクターカー運用に伴う本市の費用負担のこと、
ドクターカーの要請方法と判断基準のことなどについて質疑、意見がありました。
続いて、行政視察として１１月５日、６日の両日、愛知県豊橋市と岐阜県大垣市を視察し、
豊橋市民病院及び
大垣市民病院の
救命救急センターを調査研究してまいりました。また、１１月１２日には、
前橋赤十字病院及び
総合太田病院を視察し、地域の医療機関の現状を調査研究いたしました。
続いて、２月１０日に開催した委員会につきましては、執行者から、
総合太田病院移転建てかえ事業の進捗状況並びに
建設スケジュールのこと、及び平成２１年中の
救急搬送状況のことについて報告を受けるとともに、これまでの委員会での調査研究をしてきた事項につきまして協議し、その内容を整理させていただきました。なお、
総合太田病院移転建てかえ事業については、平成２１年１１月１７日に
事業認定取得、１２月２２日に登記完了の運びとなり、
文化財発掘本調査及び造成に着手する予定であるとのことでありました。委員からは、調剤薬局はどこに配置されるのかとの質疑があり、このことについては、南側の敷地外に設置できる計画となっているが、距離があり歩くと時間がかかるので、何らかの対処方法を研究したいとのことでありました。また、周辺道路の整備のこと、未買収地の面積と今後のこと、国、県からの補助金、交付金のこと、救急車の現場滞在時間の推移と救急病院との連携のことなどについて質疑、意見がありました。
以上、平成２１年３月定例会から本日までの活動状況についてご報告申し上げましたが、本市の救急医療を担う救急告示６病院でも医師不足の影響等もあり、救急車で管外病院に搬送される事例も見受けられます。また、３次救急医療を必要とする患者の
受け入れ施設がないことから、市民の身体、生命を守るため、そして、緊急の事態が発生したとしても２４時間体制で必ず救急患者を受け入れてもらえる
救命救急センターが必要であると考えております。
そうした中で、
総合太田病院の大島町地内への移転計画が進められておりますが、その移転にあわせて
救命救急センターを併設できないか、今後も委員会で十分な調査研究を続けてまいりたいと考えております。執行者におかれましては、その運営方法や市の関与の仕方等につきましては、
富士重工業健康保険組合や
総合太田病院はもとより、他の
救急告示病院や医師会等の関係機関とも十分なご協議をいただき、本市の
救急医療体制がより充実するよう、一層のご努力をお願い申し上げまして、
中間報告とさせていただきます。
◎ 質 疑（終局）
○議長（
高橋美博） これより質疑に入ります。
ただいまの
委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高橋美博） 別にご質疑もないようですから、以上で
中間報告を終わります。
◎
子育て支援・
高齢者いきがい
対策調査特別委員会の
中間報告について
○議長（
高橋美博） 次に、日程第４、
子育て支援・
高齢者いきがい
対策調査特別委員会に付託中の継続調査の件については、会議規則第４４条第２項の規定により、
中間報告を行いたいとの申し出がありますので、この際、これを許します。
白石さと子委員長。
◎
子育て支援・
高齢者いきがい
対策調査特別委員長（
白石さと子） ただいまより
子育て支援・
高齢者いきがい
対策調査特別委員会の
中間報告を申し上げます。
平成２１年３月
定例会開会前までの活動状況につきましては、既にご報告を申し上げてありますので、その後の活動の経過をご報告申し上げます。
当委員会は平成２１年３月定例会から本日までに４回の委員会を開催し、本市の第３子以降
子育て支援事業や中・高
年齢者生き甲斐づくり推進事業の
実施状況等について執行者より報告を受けてまいりました。また、行政視察を実施し、今後の
少子高齢化社会への対策のあり方について調査研究を行ってまいりました。
初めに、昨年６月１２日に開催した委員会につきましては、執行者からは、高齢者の雇用や就業機会の確保に関すること、
世代間交流事業のこと、
次世代育成支援に関する
ニーズ調査結果のこと、
こども館建設事業の進捗状況のこと、第３子以降
子育て支援事業の実施状況のこと、
次世代育成支援行動計画事業の推進のこと、及び中・高
年齢者生き甲斐づくりの推進事業の実績のことについての報告を受け、委員からは、こども館の
省エネルギー対策や運営方法のこと等について質疑、意見がありました。
続いて、９月４日に開催した委員会につきましては、執行者からは、
次世代育成支援行動計画策定委員会設置のこと、
寄附受け入れのこと、
不妊治療費助成事業のこと、及び中・高
年齢者生き甲斐づくり推進事業のことについて報告を受け、委員からは、
子育て世代の意見を取り入れた計画策定のこと、流産を繰り返してしまう不育症の治療のこと等について質疑、意見がありました。
続いて、行政視察として１１月１１日、１２日の両日、新潟県燕市と長岡市を視察し、生涯
学習推進計画の実施状況、
すこやか赤ちゃん誕生祝い金等支給事業及び子育ての駅を調査研究してまいりました。
続いて、１２月８日に開催した委員会につきましては、執行者からは、
こども館建設工事の進捗状況のこと、第３子以降
子育て支援事業の実施状況のこと、及び中・高
年齢者生き甲斐づくり推進事業の実施状況のことについて報告を受け、委員からは、
小中学校就学助成や
幼稚園保育料助成の申請期間が短いのではないかとの質疑があり、このことについては、すべて記入済みの書類に印鑑を押し、添付書類を同封して郵送するだけであり、集中的に受け付けを行うが、申請がおくれた方についても柔軟に対応したいとのことでありました。
続いて、２月１６日に開催した委員会につきましては、執行者からは、
次世代育成支援後期行動計画の策定状況のこと、
こども館建設工事の進捗状況のこと、第３子以降
子育て支援事業の実施状況のこと、及び生涯
学習振興大会のことについて報告を受け、委員からは、こども館への人員配置は４月なのに、なぜ５月にオープンなのかとの質疑があり、このことについては、図書の納入や整理もあるので準備期間をとり、
ボランティアの方にも参加していただき、万全の体制で５月５日のこどもの日にオープンしたいとのことでありました。
このことに対して委員からは、職員と
ボランティアのすみ分けなども含めて、連携や対応をうまく図れるようにしてもらいたいとの要望がなされました。
また、第３子以降
子育て支援事業において、保育料などを滞納している方への助成について質疑があり、このことについては、納税相談の機会を設けており、分納誓約を行った上で認定をしているとのことでありました。
以上、平成２１年３月定例会から本日までの活動状況についてご報告申し上げましたが、本市では、少子化の傾向に歯どめをかけることを目的として、第３子以降の妊娠、出産から
中学校卒業までの基本的な
子育て費用の支援を行うほか、さまざまな
子育て支援施策を実施しておりますが、今後は行政だけでなく、家庭や地域、企業などが一体となって子育てを支援し、働きながら安心して子育てができる
社会づくりを目指していただきたいと考えております。
また、幅広い分野にわたり高齢者が安心して生き生きと暮らしていける
社会づくりを推進するために、高齢者の再就職に関する
環境づくりや雇用対策の推進を図るほか、高齢者が参加しやすい生涯学習活動や
世代間交流事業の、より一層の振興を図っていただきたいと考えております。
最後に、複合的な
子育て支援を行う施設として、城西町に建設されたこども館につきましては、児童の健全育成と情操教育の推進を図ることを期待しておりますが、執行者におかれましても、５月の開館を目指して、ソフト面での充実や
管理運営方法などにつきましても十分なご協議をいただき、
子育て支援の拠点となる施設がより充実するように、一層のご努力をお願い申し上げまして、
中間報告とさせていただきます。
◎ 質 疑（終局）
○議長（
高橋美博） これより質疑に入ります。
ただいまの
委員長報告に対し、ご質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高橋美博） 別にご質疑もないようですから、以上で
中間報告を終わります。
◎ 議 案 上 程
議案第１号 太田市
教育委員会委員任命の同意について
○議長（
高橋美博） 次に、日程第５、議案第１号を議題といたします。
◎ 提案理由の説明
○議長（
高橋美博） 朗読を省略し、直ちに執行者から提案理由の説明を求めます。
清水市長。
◎市長（清水聖義） 議案第１号 太田市
教育委員会委員任命の同意について、提案理由の説明を申し上げます。
本市の
教育委員会委員の１人であります藤田修司氏が平成２２年４月２７日をもちまして任期満了となります。その後任として高木潔氏を任命いたしたいと存じますので、議会の皆様のご同意を得たく、ご提案申し上げる次第でございます。
高木氏は、太田市亀岡町６６０番地３に居住され、昭和３４年２月７日生まれ、現在、
土木設計事務所ティープラン代表をされております。公職歴として、
尾島小学校ＰＴＡ会長、尾島町
子ども会育成会連絡協議会会長、太田市
子ども会育成団体連絡協議会副会長、
県立太田高等学校ＰＴＡ副会長等を歴任され、
青少年教育に精通されており、人格、識見ともにすぐれ、人望も厚く、社会経験豊富で教育に対する卓越した知識を有し、本市の教育委員として最も適任であると考えております。つきましては、高木潔氏を任命いたしたいと存じますので、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
◎ 質 疑（終局）
○議長（
高橋美博） これより質疑に入ります。
ただいまの説明に対し、ご質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高橋美博） 別にご質疑もないようですから、以上で質疑を打ち切ります。
◎
委員会付託の省略
○議長（
高橋美博） お諮りいたします。
本案につきましては、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会への付託を省略いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
○議長（
高橋美博） ご異議なしと認めます。
よって、本案につきましては、委員会への付託を省略することに決定いたしました。
◎ 討 論（終局）
○議長（
高橋美博） これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
○議長（
高橋美博） 別に討論もないようですから、以上で討論を打ち切ります。
◎ 表 決
○議長（
高橋美博） これより採決いたします。
本案を原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
（起 立 全 員）
○議長（
高橋美博） 起立全員、よって本案は原案のとおり同意されました。
◎ 議 案 上 程
議案第１０号 平成２２年度太田市
一般会計予算について
議案第１１号 平成２２年度太田市
国民健康保険特別会計予算について
議案第１２号 平成２２年度太田市
住宅新築資金等貸付特別会計予算について
議案第１３号 平成２２年度太田市
老人保健特別会計予算について
議案第１４号 平成２２年度太田市
後期高齢者医療特別会計予算について
議案第１５号 平成２２年度太田市八王子山
墓園特別会計予算について
議案第１６号 平成２２年度太田市
介護保険特別会計予算について
議案第１７号 平成２２年度太田市
藪塚本町介護老人保健施設特別会計予算について
議案第１８号 平成２２年度太田市
水道事業会計予算について
議案第１９号 平成２２年度太田市
下水道事業等会計予算について
○議長（
高橋美博） 次に、日程第６、議案第１０号から第１９号までの１０議案を一括議題といたします。
◎ 施政並びに財政方針の説明
○議長（
高橋美博） 市長から施政並びに財政方針の説明を求めます。
清水市長。
◎市長（清水聖義） 平成２２年３月
市議会定例会の開会に当たり、平成２２年度の施政並びに財政方針について申し上げ、議員各位、市民の皆様のご理解とご協力を賜りたいと存じます。
昨年４月の市長選にて、市民の皆様から再度のご負託をいただき、２期目の市政運営を行わせていただいております。この間、さまざまな行政改革に取り組み、新たなサービスへの財源を生み出し、市独自の
子育て支援策や
教育振興事業を推進してまいりました。第３子以降
子育て支援事業の取り組みでは出生数が増加し、平成２０年人口１，０００人
当たり出生数は１０．３人で、
県内市町村中第１位となるなど、着実な成果を挙げております。また、安全安心の
まちづくりとして
学校耐震化事業に取り組んでまいりましたが、平成２４年をもって１００％の耐震化率を達成できる目途もつきました。今後も
市民ニーズに積極的にこたえつつ、「人と自然にやさしい、笑顔で暮らせるまち太田」を目指し、諸施策に取り組んでまいりたいと思っております。
さて、昨年９月には政権交代による民主党政権が誕生いたしました。コンクリートから人への政治方針とともに、地域主権の確立は大きな変革を感じさせるものでありました。こうした変革期を迎えた一方で、国の経済はいまだ苦しい中にあり、政府も正式にデフレ宣言を行うなど、極めて厳しい状況にあります。政府の平成２２年度予算案は、総額で９２兆３，０００億円と過去最大になりましたが、税収は３７兆円台にとどまり、国債発行は４４兆円に達するという極めてインバランスな状況になっております。歳出では、子ども手当の創設や高校授業料の実質無料化など、マニフェスト事業に３．１兆円の予算が計上された一方で、公共事業は昨年度比１８％の大幅な減となっており、経済全般への影響も懸念されるところでございます。また、地方自治体の歳入歳出の見通しを示す平成２２年度の地方財政計画では、景気後退に伴う大幅な地方税の減収を受けて、臨時財政対策債は前年度比４９．７％の増となるなど、大変厳しい内容となっております。
本市につきましては、一昨年秋、リーマンショック以降の景気後退や円高の影響、雇用情勢の悪化を受けて市税収入が前年度比約２４億円の減、率にして６．９％の減を見込んでおります。中でも、前年度に引き続いて法人市民税は、１４億円の大幅な減収となるのに加え、これまで比較的堅調であった個人市民税につきましても、給与所得の低迷から前年度比１４億円の大幅な減収が見込まれます。また、先ごろ財務省が公表した財政試算によりますと、平成２５年度の新規国債発行額は驚くなかれという数字でありますが、５５兆円というところまでに達し、借入金の依存度は５５％になるとのことであります。膨大な借入金を前提とした社会の到来が私たちの暮らしにどのような影響を与えるのか、想定することは非常に困難でありますが、厳しい状況は今後とも続くということでございます。
しかし、こうした現状と近い将来を見据える中で、我々地方自治体が果たすべき役割を考えるときに、まず当面の平成２２年度は我慢の年にならざるを得ないと考えております。昨年度は国の事業仕分けが話題になりましたが、本市においてもスクラップ・アンド・ビルドによる事業の見直しを積極的に進めてまいりました。民間に任せるものは民間にという視点から、市民ゴルフ場の廃止、バス事業全般の見直し、愛玩動物火葬炉の廃止、藪塚本町国保診療所の民営化の推進など、見直しを行いました。また、あわせて市役所の組織のスリム化、職員給与に見直しも行い、今まで以上に行政の効率的な執行に努める所存でございます。
一方、難しい時代の中ではありますが、新年度は市民生活の安全安心を確保する１年といたしたいとも考えております。
具体的には、まず市民の皆様方の要望の高い地域医療体制の充実に向けて、高度
救急医療施設の整備に着手いたします。また、引き続き学校施設の耐震化を推進し、お年寄りや障がい者等の交通弱者の皆さんを対象とするオンデマンドバスを新たに運行開始し、暮らしやすい
まちづくりに配慮もいたします。さらに、本市が早くから傾注してまいりました環境対策につきましても、継続してＩＳＯ１４００１の活動や太陽光パネルの設置助成など施策を実施するとともに、新たに防犯灯のＬＥＤ化、これは多分日本で初めてと思いますが、この推進、あるいは地域グリーンニューディール事業への取り組みなどを通して、環境に配慮した
まちづくり施策を展開してまいります。
我慢の年には汗をかくことが求められます。一時的には、市民サービスの面でご不便をおかけすることがあるかもしれませんが、市民の皆様と行政とがともに知恵を出し工夫することによって、この難局を乗り越え、笑顔で暮らせるあしたの太田を築いてまいりたい、こうした理想に向かって新年度の行政運営を進めてまいりたいと考えております。何とぞ、市民の皆様のご理解とご協力をお願いいたします。
続いて、平成２２年度予算編成の基本方針について申し上げます。
景気後退による個人市民税、法人市民税の大幅な減収が見込まれる中で、第４次実施計画を基本に、高度
救急医療施設整備事業や
学校耐震化事業などの安全安心な
まちづくり事業に取り組むとともに、子ども手当などを初めとする国、県の新たな施策への対応を念頭に編成を行いました。財政状況の厳しい中、限りある財源の有効活用を図り、施策の実効性を最大限に高めるため、次の７点について基本的な考え方を定めました。
安全安心事業への重点配分が第１であります。２つ目は市民満足度調査結果を予算に反映することでございます。３つ目は少子化対策等政策的課題に積極的に取り組んでいくということ、４番目には収納対策の強化により自主財源を確保すること、５つ目には部への枠配分予算による権限移譲と無駄ゼロにより歳出を抑制すること、６つ目には市単独補助金の見直しを行うこと、７つ目には国及び県の施策に対応した予算の編成でございます。これら基本的な考え方を踏まえ、限られた財源を有効配分するとともに、行政諸課題にも十分配慮しながら、めり張りのある調和のとれた予算編成を心がけました。
結果といたしまして、平成２２年度一般会計当初予算規模は、対前年度比０．７％増の７２９億３，０００万円となりました。なお、国の施策である子ども手当等に係る約２８億５，０００万円の増要因を考慮すれば、実質的にはおおむね７００億円程度、対前年度比３．２％の減でございまして、税減収がそのまま反映された予算規模となっております。また、７つの特別会計、水道事業会計及び下水道事業会計を合わせますと、１，１９８億９，４７７万円の予算規模となっております。
次に、平成２２年度において、重点的に推進しようとする施策につきまして、６つの分野に基づき説明を申し上げます。
第１は、教育文化の向上でございます。
子育て支援につきましては、安心して子どもを産み育てることができる環境を目指し、太田市
次世代育成支援後期行動計画に基づき、各種の
子育て支援策を推進してまいります。また、新たな国の政策である子ども手当の導入にあわせて、第３子以降
子育て支援事業を初めとする独自の助成制度の見直しも行ってまいります。
次に、安全安心で快適な教育環境を充実するため、引き続き幼稚園、保育園園舎の施設整備に対する助成補助を行うほか、耐震化計画に基づいた小中学校施設整備事業の継続実施をしてまいります。義務教育の推進につきましては、児童生徒の確かな学力や生徒指導の充実を図るため、教育支援隊、外国語指導助手及び悩みごと相談員を小中学校に配備し、きめ細かな少人数指導による基礎学力の向上、不登校対策、こういった指導に努めてまいりたいと思っております。商業高校につきましては、社会ニーズに対応できる学校改革を目指すため、太田市立商業高等学校改革・改善検討委員会の答申をもとに準備室を設置して検討を進めてまいります。
青少年教育につきましては、昨年に引き続き、市内１０小学校の余裕教室等を活用して、放課後子ども教室を開設いたします。また、稚内市や沼田市へ小中学生の派遣を行い、派遣先でのさまざまな交流・体験活動を通じて次代を担う青少年の育成を図ってまいります。生涯学習活動では、市民教室や中高年生きがいづくり推進事業を実施し、地域活力の創出に努めてまいります。スポーツ・芸術文化の推進につきましては、昨年度発足いたしました財団法人太田市文化スポーツ振興財団の自主的運営を図るとともに、市内体育施設の利用料金を統一するなど、市民の利用しやすい文化スポーツ施設の運営を目指してまいります。
第２は、健康福祉の増進でございます。次代を担う子どもたち１人１人が健やかに成長することができる環境を目指し、保育園及び幼稚園の運営の充実や地域
子育て支援センター事業やファミリーサポートセンター事業の拡充に取り組むほか、近年増加している保育需要に対応するため、保育園の定員増を図ってまいります。母子福祉の推進につきましては、国から採択を受けた母子家庭等を対象にしたひとり親家庭等在宅就業支援事業に取り組むほか、児童扶養手当制度の改正に伴い、父子家庭も対象として手当を支給してまいります。児童の安全安心な居場所の確保に向けては、放課後児童クラブ事業の拡充、（仮称）こども館の運営、児童センターの建設などを行い、児童の健全育成に取り組んでまいります。
次に、疾病予防対策といたしまして、予防接種、特定健診や特定保健指導、女性特有のがん検診など各種がん検診を実施し、その結果に基づいた健康教育を充実させ、第１次予防対策の推進を図ります。さらに、
総合太田病院移転建てかえ事業にあわせて、高度
救急医療施設建設事業を進めてまいります。また、平日夜間救急診療所の運営を行うとともに、救急医療告示病院に対する積極的な支援を通して、地域全体の救急医療の維持を図ってまいります。障がい者福祉につきましては、第２期太田市障がい福祉計画に基づき、障がい者の地域移行を促進するためにグループホーム等の充実を図るほか、社会交流及び生産活動の機会を提供するために、地域活動支援センター及び福祉作業所の運営に努めてまいります。老人福祉に関しましては、藪塚本町地区における高齢者の健康増進、生きがいづくり、触れ合いの場として藪塚本町老人福祉センターの建設事業を推進します。
第３は生活環境の整備であります。環境につきましては、環境基本計画に基づき、自然と調和した循環型社会の構築を目指すとともに、地球温暖化問題に対して市民の省エネルギー意識の高揚を図るため、太陽光発電システム導入促進事業や省エネルギー機器設置費補助等、各種施策に取り組んでまいります。また、ごみの分別排出の徹底に向け、行動指針である４Ｒに関する啓発活動等を積極的に進めるほか、ごみ処理施設の機能向上を図るため、計画的に改善を行ってまいります。防犯対策につきましては、犯罪の抑止効果や経費削減及び地球温暖化の防止のため、防犯灯のＬＥＤ導入を進めてまいります。また、太田駅北口に防犯カメラを設置するとともに、青色回転灯つき防犯パトロール車による防犯パトロールをより一層強化し、防犯協会及び関係機関との連携を図りつつ、市民が安心して暮らせる
まちづくりを推進します。防災対策につきましては、防災拠点行政センターに対して、引き続き防災備蓄食料や資機材の配備を進めるとともに、自主防災組織の育成に努め、迅速に対応が図れるようネットワークを強化いたします。消防行政につきましては、総合的な消防体制の充実強化に向けて、東部消防署新庁舎の建設を初め、消防車両及び消防水利の継続的整備、さらには高層化建物に対するはしご車のオーバーホール等を実施してまいります。交通安全対策につきましては、事故撲滅に向け関係機関と連携し、街頭指導や交通安全教室等を積極的に開催するほか、事故多発地点並びに危険地点への啓発看板の設置など、地域ぐるみでの交通事故の減少に努めてまいります。公共交通対策につきましては、放置自転車対策として放置自転車防止条例による駅前放置自転車対策を推進してまいります。また、公共バスにつきましては、オンデマンドバスの運行を取り入れた再編を行い、利便性の向上と経費節減に努めてまいります。身近な生活道路の整備につきましては、狭あい道路整備事業の制度の見直しを行い、一層の充実を図ってまいります。上下水道事業につきましては、安全で安心な水道水の安定的な供給に努めるとともに、下水道経営の効率化、合理化に努めながら、公共下水道、農業集落排水事業及び戸別浄化槽事業の整備、普及に取り組んでまいります。
第４は産業経済の振興であります。農業政策につきましては、有害鳥獣対策等経費として、太田市北部の八王子丘陵におけるイノシシの農作物被害を防止するための対策を図るため、捕獲おりの増設を図るとともに、電気さくによる被害防止策を検討して取り組んでいきます。道の駅建設事業につきましては、企業地の造成工事に着手し、農産物の出荷体制等運営面の体制づくりも推進します。また、耕作放棄地の借り受けや一定面積以上の規模拡大を図る認定農業者を対象に、農業用機械等の購入に対する補助を引き続き実施いたします。農業生産基盤整備につきましては、新規にかんがい排水事業を計画するほか、地域農業者からの要望が高い用排水路、農道等の改修整備についても、県の補助事業を活用し効率的に事業を推進してまいります。商業振興につきましては、市街地の空き店舗対策事業を行うとともに、商工会議所青年部連合会第３０回関東ブロック大会太田大会を初め、商工団体等が実施する各種イベントへの支援、商業活性化対策を進めてまいります。工業振興につきましては、６月に分譲予定の太田さくら工業団地への積極的な企業誘致活動を推進するとともに、一般財団法人地域産学官連携ものづくり研究機構が建設する人材育成施設について支援を行い、産学官連携をさらに強化してまいります。また、経済不況に伴う雇用の悪化に対応するため、緊急雇用創出基金事業及びふるさと雇用再生基金事業を推進し、雇用の確保に努めます。金融対策といたしましては、低利な融資利率を維持し、中小企業者の支援を図るとともに、勤労者住宅資金及び生活基金の融資枠を確保し、勤労者の生活安定と福祉の向上に努めてまいります。観光対策といたしましては、各種イベントを開催するとともに、平成２３年度に展開される群馬デスティネーションキャンペーンに向け、観光客の誘致による交流人口の拡大を図ってまいります。
第５は都市基盤の整備であります。都市計画行政につきましては、太田市景観計画に基づき、地域の特性を生かしながら自然、まち、歴史、文化の調和した愛着と誇りの持てる魅力ある景観づくりの推進に努めてまいります。土地区画整理事業等につきましては、東矢島、宝泉南部、尾島東部、太田駅周辺の４地域の区画整理事業につきましては効率的な事業推進に努めており、太田駅周辺につきましては仮換地指定済み地域での建設移転や北口駅前広場周辺の幹線道路等を整備いたします。また、民間主導による再開発事業や
まちづくり研究会等の支援を通じて、都市機能の更新に努めてまいります。幹線道路等の整備につきましては、北関東自動車道の側道整備や都市計画道路の整備を着実に進めてまいります。また、橋りょう新設改良事業につきましては、内ケ島跨線橋の耐震補強工事や浜西跨線橋の耐震調査を実施し、安全性の確保に努めてまいります。公園整備事業につきましては、八王子丘陵の自然を生かした遊歩道を整備し、周辺の景観や市民要望を取り入れつつ、公園としての利活用を図ってまいります。また、北部運動公園につきましては、２１世紀のぐんまの名所となるよう、春にはおおた芝桜まつり、冬にはイルミネーションを展開してまいります。太田市民ゴルフ場につきましては、利用者の減少傾向が続いていることから、ゴルフ場を廃止し、新たに多くの市民が利用できるスポーツ広場へと整備を行ってまいります。市営住宅につきましては、軽浜団地の建てかえ、新井団地の外壁改修を実施するほか、引き続き管理代行制度の活用による市営住宅の効率的な管理運営を行ってまいります。
第６は行財政の推進でございます。太田市
まちづくり基本条例に基づき、市民と行政との協働と参画による
まちづくりを推進するとともに、男女共同参画社会の実現及び人権が尊重される社会の実現を目指し、各種啓発活動に努めてまいります。また、市民の参画と協働の実践事業として行われております１％
まちづくり事業に引き続き取り組むと同時に、地域活動の拠点である地区集会施設等の充実に向け、トイレの水洗化への補助制度の新設などを支援してまいりたいと思います。行政改革につきましては、引き続き職員数の削減を踏まえた適正な定員管理を行います。また、新たに行政組織の大幅な統廃合を実施するとともに、管理職員に対する給与の見直しを行うことによって、行政サービスの効率的な執行に努めてまいります。企業会計的な視点からバランスシートを作成し、コスト意識を持った行政サービスの提供を図るとともに、３つのＩＳＯと行政評価を有機的に連携させ、太田市マネジメントシステムのさらなる定着を図り、職員の意識改革と経営品質の向上に努めます。滞納対策につきましては、より厳しい収納環境の中で、早期の訪問徴収により滞納遅延の防止に努めるとともに、平成２１年度から実施したインターネット公売を活用して、差し押さえ物件の公売を強化してまいります。
次に、各地域における生活、文化の向上を目指し、１５行政センターにおいて身近な市役所として、市民課や税関係課の連絡所業務を行うほか、中高齢者の生きがい対策事業など生涯学習活動の充実を図ってまいります。市民からの苦情、相談、問い合わせにつきましては、担当課及び関連機関と連携をとり、市民の抱える諸問題の解決を図ってまいります。また、２つの消費生活センターを太田市役所庁舎内に統合し、平日に加え土曜日も相談業務を行い、消費者行政の充実を図ってまいります。広報活動につきましては、広報おおたの発行や市ホームページの運営を初め、エフエム太郎や地元テレビ局を活用した行政情報番組の放送を通じ、市政情報の積極的な提供に努めてまいります。情報化の推進につきましては、情報セキュリティーの確保のため、ＩＳＯ２７００１の適正な運用に努める一方で、市民向けパソコン講座、小学生を対象としたおおたＩＴ学校、ＮＰＯ法人との連携によるパソコンなんでも相談室、インターネット安全教室など、多方面から
市民ニーズにこたえてまいります。さらに、平成２３年７月の地上デジタル放送完全移行に伴い、市民への啓発、情報提供を図るとともに、難視地域の解消の実現に努めてまいります。あわせて、本庁舎等に起因する地上デジタル波の電波障害対策も実施をいたします。
以上、平成２２年度の市政運営につきまして、所信の一端を申し述べました。いずれにしましても、自治体を取り巻く環境は非常に厳しい中にあります。そして、このこともことしで終わることなく、何年続くかわからないような状況にありまして、今、国でやっています経済が上向くための戦略がどこまで実効性を持つのか、これらも一番私どもが関心の高いところでもあります。こういった国の体制の中にいる我々地方自治体でありますので、我々も国に対する意識を高めて国の動向等についても強い関心を持ちながら、私どもは市民の１人として選択、あるいはこれから参議院の選挙がありますけれども、やはり適正な選択等々も行っていかなければならないのではないかと思っております。
私たちは単なる住民であってはいけません。私たちは、やはり物を考え、行動する市民でなければならない、そのようなことを非常に強く今感じる世の中であります。１人１人が責任を持って行動し、世の中を変えていく、これも非常に大事なことでありまして、ぜひただ惰性に流されることなく、私たちの意思を、一生懸命やっている我々地方自治体のこういった形も国に酌み取っていただき、地域主権が本当に実現できるように、ぜひそうなってほしいと願うものであります。また１年間、この施政方針に基づき頑張ってやっていきますので、議員の皆さん、市民の皆さん方にはご理解いただき、応援をよろしくお願いしたいと思います。以上で終わります。
○議長（
高橋美博） 以上で、施政並びに財政方針の説明は終わりました。
◎ 款 別 説 明
○議長（
高橋美博） これより款別説明に入ります。
最初に、
一般会計予算について、菊地総務部長。
◎総務部長（菊地孝壽） 議案第１０号 平成２２年度太田市
一般会計予算について、提案理由のご説明を申し上げます。
別冊予算書の１ページをお開きください。本ページにおきましては、平成２２年度太田市
一般会計予算の歳入歳出予算を初め、継続費等について定めたもので、歳入歳出予算の総額を７２９億３，０００万円といたすものでございます。
次に、８ページをお開きください。第２表継続費でございますが、藪塚本町老人福祉センター建設事業ほか３事業につきまして、平成２２年度から２カ年継続事業として実施いたすものでありまして、それぞれ総額と年額割を定めたものでございます。
次に、第３表債務負担行為でございますが、太田市土地開発公社の借入金に対する債務保証の限度額を１１０億円と定めるほか、記載の３事業について限度額を定めたものでございます。
次に、第４表地方債でございますが、公共用先行取得用地購入事業から１０ページの私立幼稚園建設費補助事業までの４７事業のほか、国の制度に基づく臨時財政対策債の発行、さらに平成１５年度に発行いたしましたおおた市民債が満期償還を迎えることに伴う借換債の発行についてそれぞれ限度額を定めるもので、その総額を８６億１，７８０万円といたすものでございます。なお、起債の借り入れにつきましては、低利かつ有利な方法で借り入れる方針でございます。
続きまして、歳入歳出予算を事項別明細書に基づきご説明させていただきますが、１１ページには歳入の総括を、１２ページには歳出の総括をそれぞれ款別に記載してございますので、款全体につきましてはこちらでご確認をお願いいたします。
続きまして、歳入予算でございますが、１４ページをお開き願います。まず、自主財源の柱となります１款市税でございますが、１目の個人市民税につきましては、雇用情勢の悪化及び給与所得の減などを勘案いたしまして、前年度比１２．４％減の９７億２，２５１万７，０００円とし、２目の法人市民税につきましては基幹産業である自動車関連企業において円高の進行や世界的な需要減などの影響による減、また保険業などのサービス業においても大幅な減収が見込まれることから、前年度比３７．９％減の２２億６，５１１万５，０００円を計上いたしました。
次に、１６ページの２項１目固定資産税でございますが、土地につきましては依然として地価の下落が続くことから減を見込む一方で、家屋にあっては新増築分の評価増が見込めるため、総額で前年度比１．８％増の１６８億５，３７０万７，０００円といたしました。
次に、１８ページ下段の２款地方譲与税から、２０ページ下段の８款自動車所得税交付金につきましては、平成２１年度の実績や景気後退による影響等を勘案いたしまして、それぞれ計上いたしました。
次に、２２ページ上から２段目の９款地方特例交付金につきましては、子ども手当の地方負担に係る交付金創設による増を見込みまして４億５００万円とした一方で、特別交付金が経過措置終了に伴い１億６００万円皆減となるため、総額では４，５００万円の減となります。
次に、１０款地方交付税でございますが、普通交付税は平成２１年度の実績や国の地方財政計画に基づく交付税総額の増額等を勘案し、２４．５％増の２２億６，０００万円を計上いたしました。一方、特別交付税は不交付団体に対する段階的削減措置が本市に適用されなくなる見通しであるため、１４２．１％増の６億円を計上いたしました。
次に、同ページの下段から１２款分担金及び負担金につきましては、２目民生費負担金に保育所運営費保護者負担金１０億２１５万２，０００円を計上しておりますが、第３子以降
子育て支援策の１つである保育料無料化を引き続き実施するため、１億２，０００万円程度の減免を反映させております。
次に、２４ページ下段からの１３款使用料及び手数料につきましては、各施設の使用料及び各種の申請手数料を、それぞれ実績等を勘案いたし計上いたしました。
次に、３４ページからの１４款国庫支出金につきましては、最も大きな特徴は３５ページの１０節子ども手当交付金でございまして、事務経費を含めて３５億８，９２５万５，０００円を計上いたしました。また、３７ページ下段の１節小学校費補助金のうち、公立学校施設整備費補助金３億３，２０６万５，０００円につきましては、継続して実施している公立学校施設耐震化に係るものであり、平成２２年度においては太田小学校、宝泉小学校、木崎小学校及び藪塚本町小学校の校舎建てかえ事業や毛里田小学校屋内運動場の建てかえ事業等に充てられるものでございます。
次に、３８ページ下段からの１５款県支出金につきましては、次の４１ページの８節子ども手当交付金として県負担分の交付金４億３，０３７万４，０００円を計上いたしました。また、４３ページの１２節児童福祉費補助金のうち、群馬県安心子ども基金事業交付金につきましては、民間保育園２園の改修などに充てるもので、３億３６２万５，０００円を計上いたしました。また、４４ページ中段の４目労働費補助金３億９，５５２万９，０００円につきましては、ふるさと雇用再生特別基金事業補助金及び緊急雇用創出基金事業補助金ということで、いずれも国の雇用対策の一環として創設された事業でございます。
歳出側の充当事業は、新規、継続で合計２６事業でございまして、判別を容易にするため、予算書においても対象事業をすべて括弧書きで記載させていただきましたので、歳出を参照する際にはご留意いただければと思います。
次に、４８ページ下段からの１６款財産収入につきましては、次の５０ページ、２項１目不動産売払収入において、市有地売払収入として前年度を大幅に上回る２億１，１６６万円を計上いたしました。これは石原団地の建てかえ工事により生じた余剰跡地の売払収入２億円を見込んだことによるものでございます。
次に、下段からの１８款１項１目特別会計繰入金につきましては、水道事業会計繰入金として職員の退職予定者の退職金に係る水道事業在職期間分の負担金等を計上いたしました。また、次の５２ページ、２項基金繰入金につきましては、財政調整基金繰入金を１５億円とし、市税の減収等の財源調整を図るため繰り入れをいたすものでございます。また、減債基金繰入金２億１，０００万円につきましては、おおた市民債の平成１５年度分が満期償還を迎えることに伴い、償還財源の一部として繰り入れをするものでございます。
次に、２０款諸収入につきましては、次の５５ページの１節商工費貸付金元利収入には、経営安定資金融資貸付金収入１３億７，６０６万円を計上したのを初め、各種の融資貸付金収入を計上し、引き続き経済不況の影響による中小企業の資金需要に対処するため、所要の融資枠を確保いたします。また、同ページ下段以降が雑入でございますが、次の５７ページ上から３段目の学校給食費納入金１０億５７３万６，０００円は、歳入歳出同額の計上でございます。また、次の５９ページ、説明欄下段の松嶺福祉短大補助金返還金１億１，７７４万７，０００円は、同校閉校による財産処分に伴う補助金の返還を計上したものであります。
次に、６０ページからの２１款市債につきましては、冒頭の第４表地方債でもご説明申し上げたとおり、右ページの公共用先行取得用地購入事業市債を初めとする４７の各事業債に加えて、６２ページ最下段には、急激な景気の悪化に伴う歳入不足を補うための臨時財政対策債３２億９，１６０万円や、次の６４ページには市民債の償還に対する減債基金繰入金の不足を補うため、おおた市民債借換債２億９，０００万円を計上いたしました。なお、臨時財政対策債３２億９，１６０万円を除いた通常の市債の発行額は５３億２，６２０万円でありますが、歳出での臨時財政対策費を除く償還元金は５８億９，３１６万８，０００円となりまして、償還元金を超えない市債の発行という基本姿勢を引き続き堅持いたしたところでございます。
続きまして、歳出予算の主なものにつきましてご説明いたします。
６６ページ、１款議会費につきましては、議会運営経費として総額５億４１１万６，０００円を計上いたしました。
次に、６８ページからの２款総務費でございますが、主なものといたしまして、１項１目一般管理費では、７３ページ上段の１％
まちづくり事業をごらんください。総額は前年度同額の１億５，０００万円でありますが、内訳を変更して新規に集会所トイレの水洗化補助金を創設し、１，５００万円を計上いたしました。
次に、７８ページの６目財産管理費でございますが、土地開発公社から供用開始済みの先行取得用地を買い戻すための用地購入費６億３，０６４万４，０００円及びおおた市民債の償還に備えるための減債基金積立金１億８，３００万円などを計上いたしました。
次に、８８ページ中段の１２目防犯費でございますが、新設防犯灯１３０灯分及び太田駅北口への防犯カメラ設置に係る費用として工事請負費１，０００万円などを計上いたしました。
次に、９０ページ中段の１６目公共交通機関整備事業費でございますが、バス関連事業の大幅見直しを行ったことに伴い、公共交通機関運行事業補助金については３，４０５万円となった一方で、その下に新規にデマンドバス運行事業２，４１０万８，０００円を計上いたしました。見直しの趣旨としましては、対象者を高齢者や障がい者などのいわゆる交通弱者に特化することで総事業費を圧縮し、より費用対効果の高い運行形態への転換を試みるものであります。
次に、９２ページから１１０ページにかけては分庁舎、各行政センターの管理経費を計上いたしました。
次に、１２０ページの４項選挙費につきましては、本年７月に執行が見込まれる参議院議員選挙費５，６１９万７，０００円などを計上いたしました。また、１２４ページの５項２目統計調査費につきましては、５年ごとに行われる国勢調査の調査費８，１２７万４，０００円を計上したため、大幅な増となっているものでございます。
次に、１２６ページからの３款民生費でございますが、主なものといたしまして、１項社会福祉費では、１２９ページ下段の国民健康保険特別会計繰出金として８億５，３２２万６，０００円を計上いたしました。また、１３０ページから１３８ページにかけては、身体、知的、精神の各障がいに係る支援事業費等、そして障害者自立支援法に係る給付費等を計上してございます。
次に、１４０ページからの７目老人福祉費でございますが、１４１ページ中ほどの高齢者向け優良賃貸住宅補助金２億２，４００万円につきましては、医療法人松嶺会が建設する施設に対するものでございます。
次に、１４３ページ下段の後期高齢者医療事業には、その運営主体であります群馬県広域連合に支払う療養給付費負担金として１１億８，８３４万円を計上いたしました。
次に、１４４ページ下段からの１０目福祉センター費でございますが、既設の各老人福祉センター等の管理経費を計上したほか、１５１ページ中段には藪塚本町老人福祉センター建設に係る工事請負費１億５００万円を計上いたしました。また、同ページ下段の福祉医療助成事業には、福祉医療費助成金１７億５，０００万円を計上いたしました。
次に、１５２ページ中段からの２項１目児童福祉総務費でございますが、１５５ページ上段の保育活動支援事業では、保育園運営費等補助金５億９，７９４万９，０００円を計上したほか、民間児童福祉施設整備費補助金として、しらかば、中原両保育園の園舎改修に対する補助として２億７，１１７万４，０００円を計上いたしました。また、次の１５７ページの中ほどの児童館建設事業の１億４１０万円につきましては、本町地内に整備する児童センター建設に係る事業費でございます。
次に、１５９ページ、第３子以降
子育て支援事業には７，５２１万４，０００円を計上いたしました。平成２１年度と比較いたしますと、１億２，０００万円余りの減となりますが、これは子ども手当の創設にあわせて
小中学校就学助成金を廃止したことによる減でございます。また下段には、本年２月、３月分の児童手当支給事業費３億３，０４８万５，０００円並びに子ども手当支給事業費４４億３，４７９万４，０００円をそれぞれ計上いたしました。
次に、１６０ページの４目保育園費では、次の１６３ページ中ほどに保育園児童委託料として市内民間保育園４１園の委託料４４億２，２６５万円を計上したところでございます。
次に、１６８ページからの４款衛生費でございますが、１項保健衛生費では、次の１７１ページ中段に高度
救急医療施設建設事業負担金１５億円を計上いたしました。これは移転新築する
総合太田病院の地域型
救命救急センターに係る建設事業費の一部を負担するものであります。
次に、１７２ページからの６目環境衛生費につきましては、１７５ページ中ほどの環境企画事業において、太陽光発電システム導入促進事業奨励金２，０００万円や省エネルギー機器設置費補助金４００万円を計上いたしました。
次に、１８２ページからの２項清掃費につきましては、清掃施設管理運営費において、太田市外三町広域清掃組合負担金４億３，５５４万４，０００円及び平成２２年度で支払いが終了する桐生市清掃センター建設費負担金１，７２０万５，０００円をそれぞれ計上いたしました。また、１８４ページ下段の２目ごみ処理費におきましては、次の１８７ページ上段に工事請負費１億３，８５０万円を計上いたしましたが、これは昨年度に引き続き、ごみ焼却施設の大規模改修を行うための費用等を計上したものでございます。
次に、１８８ページからの５款労働費でございますが、主なものといたしましては、１８９ページ下段の勤労者福利厚生事業では、勤労者住宅資金融資貸付金３億２，４６１万円及び勤労者生活資金融資貸付金１億６，５４９万円をそれぞれ計上いたしました。
次に、１９２ページからの６款農林水産業費でございますが、主なものといたしましては、１９４ページからの１項２目農業総務費では、次の１９７ページ上段において、藪塚本町農協施設整備事業補助金３，９８３万１，０００円を計上したほか、ページ下段の道の駅建設事業につきましては、平成２３年度までの２カ年継続事業の初年度事業分として工事請負費２，３２０万円を計上いたしました。
次に、２０２ページ下段からの８目土地改良事業費１億７，０８８万５，０００円につきましては、老朽化した土地改良施設の改修及び、陳情対応の農道、水路の改修に係る事業費を計上したほか、次の２０５ページ上段には県営土地改良事業等負担金１億７９３万２，０００円を計上いたしました。
次に、２項１目林業振興費には、下段の有害鳥獣対策等経費に２，２０９万２，０００円を計上いたしましたが、主な内容といたしましては、市内北部八王子山系におけるイノシシの駆除対策として新規に電気柵設置委託料１，０００万円を計上したほか、駆除委託料、捕獲おり等の備品購入費などを増額したものであります。
次に、７款商工費でございますが、２０８ページ下段からの３目工業振興費におきまして、２１１ページ中段に一般財団法人地域産学官連携ものづくり研究機構への運営費補助金として２，３６９万３，０００円、さらに同機構の人材育成施設整備事業補助金２，２４１万３，０００円を計上いたしました。また、４目金融対策費は、制度融資資金貸付事業として全体で４１億５，７２９万８，０００円を計上いたしました。これらは、引き続き経済不況の影響による中小企業の資金需要に対処し融資枠を確保するためのものでございます。
次に、２１４ページからの８款土木費でございますが、２２３ページ中ほどの橋りょう新設改良事業に４，５００万円を計上いたしましたが、これは安全安心な
まちづくりの一環として市内３３カ所の橋りょうの点検調査に係る委託料や内ケ島跨線橋の耐震補強工事を実施するものでございます。
次に、２２５ページ中段の河川新設改良事業費３億２，０００万円につきましては、東本町の公園内に埋設型の調整池を整備する工事を初めとする市内各所の排水対策工事費などを計上いたしたものであります。また、２２６ページ下段の４項２目街路事業費につきましては、県施行街路である東毛幹線の太田工区負担金２億４００万円、都市計画道路整備事業に１億１，４０４万円をそれぞれ計上し、計画的な整備に努めてまいります。
次に、２２８ページの４目市街地整備費でございますが、右ページ下段の太田駅周辺土地区画整理事業２億４，５５１万９，０００円につきましては、太田駅北口駅前広場周辺における道路築造や旧広場の解体工事等に係る事業費を計上いたしました。
次に、２３０ページからの５目公園管理費でございますが、次の２３３ページ中ほどの渡良瀬緑地管理費につきましては、太田市民ゴルフ場をより多くの市民が利用できるスポーツ広場へと改修するため、工事請負費２，０００万円を計上いたしました。また、２３５ページ上段の公園整備事業は、八王子丘陵遊歩道整備を含む工事請負費３，５００万円を計上いたしました。
次に、同ページの下段から８目区画整理費でございますが、次の２３７ページの東矢島地区及び宝泉南部地区、続く２３９ページ尾島東部地区の土地区画整理事業をそれぞれ推進するものでございます。
次に、２４０ページからの５項住宅費につきましては、１目住宅管理費において市営住宅管理業務委託料１億４，２８９万１，０００円及び維持管理工事費７，６９１万５，０００円を計上するとともに、２目公営住宅建設費では１億５，８６９万４，０００円を計上し、軽浜団地の建てかえの完了を図るものでございます。
次に、２４２ページからの９款消防費でございますが、２４９ページ上段の消防団施設費２，６５０万円は安良岡町の第４分団第１部車庫詰所の移転新築を行うものであります。
次に、下段の設備管理費における各種業務委託料１，３５０万円は、はしごつき消防自動車のオーバーホール点検費用、また公用車購入費２，３００万円は九合分署の消防ポンプ自動車を更新整備する費用でございます。さらに、消防庁舎建設事業１億４，０９０万７，０００円は、平成２３年度完成予定の東部消防署建設費に係る平成２２年度分事業費を計上したものでございます。
次に、２５０ページからの１０款教育費でございますが、２５５ページ上段の学校指導管理経費７，１３１万７，０００円には、委託から直営化するスクールバス運行経費約４，５００万円が計上されてございます。
また、２５７ページ上段の外国語指導助手設置事業７，８９０万９，０００円、続く外国人児童生徒日本語指導事業に４，６３１万円を引き続き計上するとともに、下段の生徒指導充実事業には教育支援隊事業の臨時雇上賃金等を主な内容とする１億４，４４３万６，０００円を計上しております。
次に、２６２ページからの２項小学校費につきましては、２６４ページ下段の３目学校建設費において、小学校施設整備事業に９，９１０万円、校舎等増改築事業に１７億５，００９万円をそれぞれ計上いたしました。事業箇所については、継続となる太田小学校、宝泉小学校、木崎小学校、藪塚本町小学校の校舎建てかえ事業、毛里田小学校の屋内運動場建てかえ事業費を予定してございます。２６６ページからの３項中学校費につきましても、次の２６８ページ上段の３目学校建設費における中学校施設整備事業２，２１５万円は、北中学校ほか３校の校舎並びに木崎中学校屋内運動場の耐震化に係る設計委託料などを計上したものであります。また、２７０ページからの５項特別支援学校費では、次の２７３ページ中ほどで屋内運動場の補修工事費として１，０００万円を計上いたしました。
次に、下段からの６項幼稚園費では、２７４ページ下段の２目幼稚園振興費において、保護者の所得状況に応じて支給される幼稚園就園奨励費補助金１億９，４９３万円を計上したほか、次の２７７ページ上段の私立幼稚園建設費補助金３，６６０万円は第２ひかり幼稚園の園舎改修に対して補助するものであります。
続いて、７項社会教育費につきましては、２８１ページ中段の放課後子ども教室推進事業に２，５００万円を計上し、市内１０校の小学校において放課後子ども教室を引き続き実施いたします。また、２８３ページ中段の中・高
年齢者生き甲斐づくり推進事業に１，０７５万円を計上し、引き続き各行政センターを中心に中・高年齢者を対象とした生涯学習事業を推進いたします。
次に、２８６ページ下段からの４目文化財保護費では、２８９ページ中ほどに旧中島知久平邸を整備するための工事請負費１，８００万円を計上いたしました。また、２９１ページ下段の高山彦九郎記念館管理運営費から２９７ページ、史跡金山城跡ガイダンス施設管理運営費までは市内の各資料館施設等の管理運営費を計上いたしました。
次に、３００ページ下段からの６目社会教育施設管理費でございますが、３０３ページ下段の文化施設管理運営委託料５億１，４２８万９，０００円は、エアリスを初めとする文化施設の運営を財団法人太田市文化スポーツ振興財団へ委託するものでございます。
次に、３０６ページ、８項４目学校給食費の給食材料費１０億５７３万７，０００円につきましては、歳入と同額のものでございます。また、次の３０９ページ中ほど、小学校給食経費の工事請負費１億２，０００万円は、年次計画に基づいて韮川小学校給食室を改築するものであります。
続きまして、３１０ページの１２款公債費でございますが、１項１目の元金は６６億６，７２５万８，０００円、２目の利子は１２億９，４０８万５，０００円を計上し、総額では７９億６，１９５万６，０００円となってございます。
次に、１３款諸支出金につきましては、先行取得用地に係る土地開発公社借入金への利子補給金を計上しております。なお、３１４ページから３２１ページには給与費明細書、３２２ページから３２３ページには継続費、３２４ページから３２６ページには債務負担行為、そして３２７ページには地方債に関する調書をそれぞれ添付いたしましたので、後ほどごらんいただきたいと思います。
以上、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願いを申し上げます。
◎ 休 憩
午前１０時５１分休憩
○議長（
高橋美博） この際、暫時休憩いたします。
◎ 再 開
午前１１時１０分再開
○議長（
高橋美博） 休憩前に引き続き会議を開きます。
次に、
国民健康保険特別会計予算について、神藤
健康医療部長。
◎
健康医療部長（神藤幸生） 議案第１１号 平成２２年度太田市
国民健康保険特別会計予算について、提案理由のご説明を申し上げます。
別冊予算書の３２８ページをお開きください。第１条第１項につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２１５億６，７４９万円と定めるものであります。第２条につきましては、一時借入金の最高額を１５億円と定めるものであります。第３条につきましては、歳出予算の経費の金額を流用することができる場合の定めでありまして、保険給付費につきましては、同一款内での流用承認をお願いするものであります。
次に、内容につきまして事項別明細書によりご説明申し上げます。３３６ページをお開きください。
初めに、歳入でありますが、１款１項国民健康保険税６７億３，８７９万２，０００円は、一般被保険者と退職被保険者の課税に係る収入の見込み額を計上したものであります。
３款１項２目療養給付費等負担金の４２億９，４１４万７，０００円は一般被保険者に係る医療費の見込み額に対する負担金を計上したものであり、同項３目高額医療費共同事業負担金は、国の負担見込み額を計上したものであります。また、３款２項１目財政調整交付金につきましても、交付見込み額を計上したものであります。
３３８ページをお開きください。４款１項１目療養給付費等交付金は退職被保険者に係る医療費の交付金であり、社会保険診療報酬支払基金からの交付見込み額を計上したものであります。
５款１項１目前期高齢者交付金３５億３，９６７万８，０００円は、後期高齢者医療制度の創設に伴って減少した療養給付費等負担金及び療養給付費等交付金にかわって支払基金より交付される交付見込み額を計上したものであります。
６款１項県負担金は、高額医療費共同事業負担金及び特定健康診査等負担金を、また、６款２項県補助金は、財政健全化補助金並びに財政調整交付金の見込み額をそれぞれ計上したものであります。
３４０ページをお開きください。７款１項共同事業交付金２６億４４１万６，０００円は、国保連合会より交付される高額医療費共同事業交付金と保険財政共同安定化事業交付金の見込み額を計上したものであります。また、９款１項他会計繰入金８億５，３２２万６，０００円は一般会計繰入金の算定基準に基づき計上したものであります。
３４２ページをお開きください。９款２項基金繰入金８，０００万円は、歳入歳出の調整額を計上したものであります。
１１款１項延滞金加算金及び過料から３４４ページに続く１１款４項雑入については、それぞれの見込み額を勘案し、計上したものであります。
次に、３４６ページをお開きください。歳出でありますが、３４８ページから３５０ページの２款１項療養諸費の１２６億５，２２８万４，０００円は、一般被保険者及び退職被保険者に係る医療の保険者負担分等の支出見込み額を計上したものであります。
３５０ページから３５２ページの２款２項高額療養費１５億５，３０５万３，０００円は、高額療養費の支給実績等を勘案し、計上したものであります。
次に、３５４ページをお開きください。３款１項後期高齢者支援金等２８億１，９８５万６，０００円は、後期高齢者医療制度に対する保険者としての支援金であり、算定基準に基づき計上したものであります。
３５６ページをお開きください。６款１項介護納付金１２億２，０９７万８，０００円は、社会保険診療報酬支払基金に納める介護納付金の見込み額を計上したものであり、７款１項共同事業拠出金２７億１，５３２万７，０００円については、高額医療費共同事業に係る拠出金及び保険財政共同安定化事業に係る拠出金でありまして、それぞれの見込み額を計上したものであります。
３５８ページをお開きください。８款１項特定健康診査等事業費は、保険者に実施が義務づけられた特定健診、保健指導に係る支出見込み額を計上したものであります。
９款１項基金積立金から３６２ページの１２款予備費までは、それぞれの見込み額を計上したものであります。
以上、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
高橋美博） 次に、
住宅新築資金等貸付特別会計予算について、田口
都市整備部長。
◎
都市整備部長（田口一人） 議案第１２号 平成２２年度太田市
住宅新築資金等貸付特別会計予算について、提案理由のご説明を申し上げます。
別冊予算書３６６ページをお開きください。第１条につきましては、太田市住宅新築資金等貸付特別会計の歳入歳出予算の総額をそれぞれ３，７６８万円と定めるものでございます。
歳入歳出の内容につきましては、事項別明細書により順次ご説明申し上げます。３７２ページをお開きください。初めに、歳入でありますが、１款１項の貸付金元利収入につきましては、借受者であります市民からの償還金でございます。１目住宅新築資金貸付金元利収入２，８６０万８，０００円、２目住宅改修資金貸付金元利収入２０１万９，０００円、３目宅地取得資金貸付金元利収入７５万円、合計で３，１３７万７，０００円を計上いたしました。
２款１項の他会計繰入金につきましては、一般会計からの繰入金でございまして、６３０万円を計上いたしました。
次に、３７６ページをお開きください。歳出でありますが、１款１項総務管理費につきましては、一般管理費として１９万８，０００円を計上いたしました。
２款１項公債費につきましては、本貸付事業を行うために借り入れをしました市債の定期償還分及び財政健全化計画に基づいて、平成２１年度末に予定している繰り上げ償還分に伴う借換債の償還分、元金、利子を合わせまして３，７３８万２，０００円を計上いたしました。
３款予備費につきましては、１０万円を計上いたしました。
続いて、３７８ページに地方債に関する調書を添付いたしましたので、後ほどごらんいただきたいと存じます。
以上、議案第１２号 平成２２年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計につきまして提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
高橋美博） 次に、
老人保健特別会計予算及び
後期高齢者医療特別会計予算について、神藤
健康医療部長。
◎
健康医療部長（神藤幸生） 議案第１３号及び第１４号の２議案について、提案理由のご説明を申し上げます。
初めに、議案第１３号 平成２２年度太田市
老人保健特別会計予算については、老人保健制度が平成２０年３月３１日をもって終了いたしましたが、平成２２年度までが平成１９年度以前に生じた医療費等の清算期間となっておりますので、予算計上をするものであります。
別冊予算書の３７９ページをお開きください。第１条第１項につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１，４６０万７，０００円と定めるものであります。第２条につきましては、一時借入金の最高額を１，０００万円と定めるものであります。
それでは、事項別明細書によりご説明申し上げます。３８５ページをお開きください。初めに、歳入でありますが、１款１項１目医療費交付金２５０万円でありますが、医療費の５０％相当額として社会保険診療報酬支払基金から受け入れるために計上したものであります。
２款１項国庫負担金及び３款１項県負担金につきましては、医療費の負担割合に基づく負担額をそれぞれ計上したものであります。
次に、５款１項繰越金の１，０００万円ですが、前年度からの繰越金を計上したものであります。
３８９ページをお開きください。
次に、歳出でありますが、２款１項１目医療給付費は、国保連合会や社会保険診療報酬支払基金へ支出する医療費分を計上したものであります。また、同項２目医療費支給費はコルセット、マッサージ等の現金給付をするための医療費分を計上したものであります。
続きまして、３９１ページをお開きください。下段５款１項の予備費につきましては、９４０万円を計上いたしました。
次に、議案第１４号 平成２２年度太田市
後期高齢者医療特別会計予算について、別冊予算書の３９３ページをお開きください。第１条第１項につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１５億５，７７６万４，０００円と定めるものであります。第２条につきましては、一時借入金の最高額を８，０００万円と定めるものであります。
それでは、事項別明細書によりご説明申し上げます。３９９ページをお開きください。初めに、歳入でありますが、１款１項後期高齢者医療保険料１２億２，３２６万６，０００円は、特別徴収と普通徴収に係る保険料の収入見込み額を計上したものであります。
次に、２款１項１目事務費繰入金の８，８３３万４，０００円は、広域連合事務費分と一般事務費分を計上したものであり、同項２目保険基盤安定繰入金の２億４，２６２万８，０００円は、低所得者及び被用者保険の被扶養者の軽減額を計上したものであります。
４０３ページをお開きください。
次に、歳出でありますが、１款１項総務管理費は、事務的経費を計上したものであり、２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金１５億３，９９３万７，０００円は、広域連合事務費負担金、保険基盤安定制度負担金及び保険料等負担金の合計額を計上したものであります。
４０５ページをお開きください。３款諸支出金及び４款予備費については、それぞれの見込み額を計上したものであります。
以上、２議案について提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
高橋美博） 次に、八王子山
墓園特別会計予算について、田口
都市整備部長。
◎
都市整備部長（田口一人） 議案第１５号 平成２２年度太田市八王子山
墓園特別会計予算について、提案理由のご説明を申し上げます。
別冊予算書の４０７ページをお開きください。第１条につきましては、歳入歳出予算の総額をそれぞれ５，２８９万７，０００円と定めるものでございます。
歳入歳出の内容につきましては、事項別明細書により順次ご説明申し上げます。４１３ページをお開きください。初めに、歳入でありますが、１款１項１目墓地使用料につきましては、７０基分として３，４３０万円を計上いたしました。１款２項１目墓地管理料８５９万６，０００円は、墓地供用開始予定数を勘案し、計上いたしました。
２款１項１目一般会計繰入金につきましては存目であります。
３款１項１目繰越金につきましては、１，０００万円を計上いたしました。
４１５ページをお開きください。歳出でありますが、１款１項１目墓園管理費として１，６８８万６，０００円を計上いたしました。
２款１項１目墓園建設費、２款２項１目公園建設費につきましては存目であります。
４１７ページをお開きください。３款１項１目公債費元金は墓園債に係る償還元金で２，７６０万５，０００円、３款１項２目公債費利子は墓園債の利子及び一時借入金利子で２２９万１，０００円を計上いたしました。
４款１項１目予備費につきましては、６１１万３，０００円を計上いたしました。
４１９ページに、地方債に関する調書を添付させていただきましたのでごらんください。
以上、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
高橋美博） 次に、
介護保険特別会計予算及び
藪塚本町介護老人保健施設特別会計予算について、神藤
健康医療部長。
◎
健康医療部長（神藤幸生） 議案第１６号及び第１７号の２議案について、提案理由のご説明を申し上げます。
初めに、議案第１６号 平成２２年度太田市
介護保険特別会計予算について、別冊予算書の４２０ページをお開きください。第１条第１項につきましては、保険事業勘定の歳入歳出予算の総額をそれぞれ１０２億４，４１４万９，０００円とし、同条第２項につきましては、介護サービス事業勘定の歳入歳出予算の総額をそれぞれ３，９７８万３，０００円とするものであります。第２条につきましては、一時借入金の最高額を１０億円とするものであります。第３条につきましては、歳出予算の経費の金額を流用することができる場合の定めでありまして、保険給付費につきまして同一款内での流用承認をお願いするものであります。
それでは、初めに保険事業勘定につきまして、事項別明細書によりご説明申し上げます。４２９ページをお開きください。１款１項介護保険料２２億５３４万２，０００円につきましては、第１号被保険者の特別徴収と普通徴収の保険料収納見込み額を計上したものであります。
２款１項国庫負担金１７億２，６７９万８，０００円につきましては、介護給付費の負担割合に基づく負担額を計上したものであります。２款２項１目調整交付金につきましても、介護給付費の負担割合に基づく補助額を計上したものであります。
また、３款１項県負担金１３億９，６８７万４，０００円につきましても、介護給付費の負担割合に基づく負担額を計上したものであります。
４３１ページをお開きください。４款１項１目介護給付費交付金２８億８，３３８万６，０００円は、介護給付費の交付金であり、社会保険診療報酬支払基金からの交付見込み額を計上したものであります。
６款１項１目介護給付費繰入金１２億１４１万３，０００円につきましては、介護給付費の負担割合に基づく市の負担額を計上したものであります。４３３ページをお開きください。６款２項２目介護従事者処遇改善臨時特例基金繰入金につきましては、保険料の軽減分にかかわる見込み額をそれぞれ計上したものであります。
次に、歳出でありますが、４３９ページをお開きください。１款３項介護認定審査会費につきましては、審査会に係る審査委員報酬及び認定調査に係る手数料、委託料等の支出見込み額を計上したものであります。
４４１ページをお開きください。２款１項介護サービス等諸費８７億１，４２６万４，０００円及び同款２項介護予防サービス等諸費３億７，９１２万９，０００円につきましては、要介護者並びに要支援者への保険給付費をそれぞれ計上したものであります。４４３ページをお開きください。中段２款４項高額サービス費及び同款５項高額医療合算介護サービス等費につきましては、介護保険料の利用者負担が一定額を超えた場合と、医療及び介護の利用者負担の合算額が一定額を超えた場合に、それぞれ給付される高額給付費を計上したものであります。４４５ページをお開きください。中段２款７項特定入所者介護サービス等費３億２，０７８万円につきましては、施設入所の居住費、食費に係る基準費用額と利用者の負担限度額との差額分の補足給付費を計上したものであります。
４４７ページをお開きください。４款１項介護予防事業費につきましては、特定高齢者及び一般高齢者への予防事業実施に伴う委託料等を計上したものであります。４４９ページをお開きください。下段の４款２項５目任意事業費につきましては、介護教室等の介護支援事業に係る支出見込み額を計上したものであります。
４５１ページをお開きください。５款１項基金積立金１億４，９８５万４，０００円につきましては、歳入歳出の調整額を計上したものであります。なお、４５５ページ以降には、給与費明細書を添付いたしましたので、後ほどごらんいただきたいと存じます。
次に、介護サービス事業勘定につきましてご説明申し上げます。４６６ページをお開きください。初めに、歳入でありますが、１款１項予防給付費収入３，９７８万１，０００円につきましては、要支援認定者への介護予防計画の作成に伴う報酬見込み額を計上したものであります。
４６８ページをお開きください。歳出についてありますが、１款１項介護予防支援事業費３，４６８万３，０００円につきましては、介護予防支援事業に伴う人件費及び委託料等の事務的経費を計上したものであります。３款１項予備費につきましては、４５０万円を計上いたしたものであります。
次に、議案第１７号 平成２２年度太田市
藪塚本町介護老人保健施設特別会計予算について、別冊予算書の４７０ページをお開きください。第１条につきましては、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億４，３１９万３，０００円と定めるものであります。第２条につきましては、一時借入金の最高額を３，０００万円と定めるものであります。
内容につきまして、事項別明細書によりご説明申し上げます。４７６ページをお開きください。初めに、歳入でありますが、１款１項介護給付費収入１億８，９８２万５，０００円は、保険者からの介護給付費の収入見込み額を計上したものであります。
２款１項使用料４，３８８万３，０００円は、利用者からの食事代、居住費用、日用品費等の収入見込み額を計上したものであります。
４７８ページをお開きください。中段４款１項１目一般会計繰入金２，３３９万７，０００円は、地方債償還金分等を計上したものであります。４款２項基金繰入金６，１１７万１，０００円は、太田市藪塚本町介護老人保健施設基金からの繰入金を計上したものであります。５款１項繰越金２５０万円は前年度からの繰越金を計上したものであります。
次に、歳出でございますが、４８２ページをお開きください。同ページから４８４ページの１款１項介護老人保健施設管理費３億１３９万７，０００円は、医師及び職員の人件費や施設管理費、利用者の介護にかかわる経費を計上したものであります。１款３項居宅介護支援事業所管理費６３２万６，０００円は、職員の人件費及び事業所の運営にかかわる経費を計上したものであります。
次に、４８６ページをお開きください。３款１項公債費３，４５６万８，０００円は、地方債償還金として計上したものであります。なお、４８８ページ以降には、給与費明細書及び地方債に関する調書を添付いたしましたので、後ほどごらんいただきたいと存じます。
以上、２議案につきまして提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
高橋美博） 次に、
水道事業会計予算及び
下水道事業等会計予算について、細金
上下水道局長。
◎
上下水道局長（細金義光） 議案第１８号及び議案第１９号の２議案について、提案理由のご説明を申し上げます。
初めに、議案第１８号 平成２２年度太田市
水道事業会計予算について、別冊予算書の４９７ページをお開きください。
第２条は、平成２２年度の業務の予定量を設定するものでございます。給水戸数を８万３，８００戸、年間総給水量を２，９８０万５，０００立方メートル、１日平均給水量を８万１，６５７立方メートルとするとともに、主要な建設改良事業費としまして、配水施設改良事業費４億９２５万２，０００円、配水施設拡張事業費３億６３３万３，０００円を予定するものでございます。
第３条収益的収入及び支出につきましては、水道事業の営業活動に伴い発生する収益とこれに対応する費用を計上するものでございます。初めに、第１款水道事業収益につきましては、水道料金、水道加入金等の営業活動に伴う収益を４４億２４６万円、営業外収益を１億７５０万１，０００円、特別利益を２，０００円、計４５億９９６万３，０００円を計上するものでございます。
次に、支出につきましては、第１款水道事業費用を４４億５，３６１万円とするものでございます。内訳としましては、原水及び浄水費、配水及び給水費、減価償却費等の営業活動に伴う営業費用を３８億６，１０４万１，０００円、企業債利息等の営業外費用を５億７，２５６万８，０００円、その他特別損失を１，０００万１，０００円、予備費を１，０００万円とするものでございます。
次に、第４条資本的収入及び支出につきましては、石綿セメント管更新事業等の建設改良費とこれに要する企業債及び工事負担金等の外部資金の予定を計上するものでございます。初めに、第１款資本的収入につきましては、３億２９０万円とするものでございます。内訳としましては、国庫補助金が２，０００万円、一般会計からの出資金が２，３００万７，０００円、企業債が２億５，０００万円、負担金が９８９万２，０００円、固定資産売却代金が１，０００円でございます。
支出につきましては、第１款資本的支出を１８億５，７８７万９，０００円とするものでございます。内訳としましては、諸施設の新設改良工事、配水管布設及び石綿セメント管の布設がえ工事等に係る建設改良費を７億６，２３３万１，０００円、企業債償還金を１０億８，６０２万４，０００円、国庫補助金返還金を４５２万４，０００円、予備費を５００万円とするものでございます。
資本的収入及び支出につきましては、差し引き１５億５，４９７万９，０００円の不足となりますが、第４条本文中に記載のとおり、当年度の消費税及び地方消費税資本的収支調整額、当年度損益勘定留保資金及び建設改良積立金により充当するものでございます
続きまして、４９８ページをお開きください。第５条の企業債から第１０条のたな卸資産購入限度額につきましては、業務を遂行する上で必要な各経費について定めたものでございます。なお、４９９ページ以降に予算に関する説明書といたしまして、実施計画、資金計画等を添付してございますので、後ほどごらんいただきたいと思います。
次に、議案第１９号 平成２２年度太田市
下水道事業等会計予算について、５１４ページをお開きください。
第２条は、平成２２年度における業務の予定量を設定したものでございます。１号から４号までのそれぞれの４事業の合計で、排水処理戸数４万３４６戸、年間処理水量１，３９３万７，３１０立方メートルを予定しております。
次のページをお開きください。初めに、第１款公共下水道事業収益１４億８，３２９万８，０００円につきましては、営業活動に伴う営業収益が８億８，６１８万８，０００円で、そのうち８２％が使用料となっております。
第２款住宅団地汚水処理事業収益１億５，９９４万８，０００円につきましては、営業収益が１億３，５１８万９，０００円でございまして、全額が使用料でございます。
第３款農業集落排水事業収益２億８，１１１万５，０００円につきましては、営業収益が８，９０４万円でございまして、９７．６％が使用料となっております。
第４款戸別浄化槽事業収益６，７３９万１，０００円につきましては、営業収益が４６６万７，０００円でございまして、全額が使用料でございます。また、上記各款における営業外収益につきましては、一般会計からの負担金及び補助金が主なものでございます。
以上、収益的収入の総額を１９億９，１７５万２，０００円とするものでございます。
次に、支出につきましては、第１款公共下水道事業費用を２３億３，１６０万２，０００円、第２款住宅団地汚水処理事業費用を１億５，９９４万８，０００円、第３款農業集落排水事業費用を４億６，０８９万５，０００円、第４款戸別浄化槽事業費用を４，２６３万３，０００円とするものでございます。内訳につきましては、各款とも営業費用はそれぞれ事業における維持管理費等で、営業外費用は企業債等の支払い利息となっております。
以上、収益的支出の総額を２９億９，５０７万８，０００円とするものでございます。
次に、資本的収入につきましては、第１款公共下水道事業資本的収入としまして２９億２，２４７万４，０００円とするものでございます。内訳としましては、企業債１１億７，８３０万円、国庫補助金５億４，１０６万５，０００円、水洗化改造資金貸付金の返済金１００万８，０００円、今年度供用開始となる区域等の受益者負担金９，４９１万円、一般会計からの負担金と補助金を合わせて１１億７１９万１，０００円でございます。
第２款農業集落排水事業資本的収入４億９，９７１万８，０００円の内訳につきましては、企業債１億２，９３０万円、国庫補助金１億１，１７８万２，０００円、県補助金９９３万円、受益者分担金４００万円、一般会計からの負担金と補助金を合わせて２億４，４７０万６，０００円でございます。
第３款戸別浄化槽事業資本的収入６，９３６万６，０００円につきましては、企業債３，２４０万円、国庫補助金２，１０６万５，０００円、県補助金８０８万８，０００円、受益者分担金７８１万３，０００円でございます。
以上、資本的収入の総額を３４億９，１５５万８，０００円とするものでございます。
次に、支出でございますが、第１款公共下水道事業資本的支出の総額を３１億５，６７９万７，０００円とするものでございます。内訳としましては、今年度面整備を予定しております管渠布設工事費や舗装復旧工事費のほか、第１・第２浄化センター再構築事業費、流域下水道建設負担金等の公共下水道施設費としまして１７億８，５０４万９，０００円、企業債償還金として１３億６，８２４万８，０００円などとなってございます。
第２款農業集落排水事業資本的支出の総額５億３，９７３万１，０００円につきましては、前小屋地区、太田東地区、中江田北地区における管渠布設等工事費や処理施設の工事費等農業集落排水施設費として２億９，４５２万５，０００円、企業債償還金として２億４，４７０万６，０００円を計上するものでございます。
第３款戸別浄化槽事業資本的支出の総額１億４１１万２，０００円につきましては、引き続き只上地区、新田花香塚地区、大舘地区への戸別浄化槽整備費等について計上するものでございます。
以上、資本的支出の総額を３８億６４万円とするものでございます。
この結果、資本的収入額から資本的支出額を差し引きますと３億９０８万２，０００円の不足となりますが、第４条本文に記載のとおり、過年度分損益勘定留保資金等により充当しようとするものでございます。
次ページをお開きください。第５条企業債から第９条他会計からの補助金につきましては、業務を遂行する上で必要な各経費について定めたものでございます。
５１８ページ以降に実施計画等を添付してございますので、後ほどごらんいただきたいと思います。
以上、２議案について提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（
高橋美博） 以上で
一般会計予算、各特別会計予算及び各事業会計予算の説明は終わりました。
◎ 散 会
○議長（
高橋美博） 以上をもちまして本日の日程は終了いたしました。
明日は午前９時３０分から会議を開きますから、ご出席願います。
本日はこれをもって散会いたします。
午前１１時５１分散会...